谁是人民代议士？

在大选，投票之后，一批州议员和国会议员也随即诞生，我们统称他们为人民代议士。他们的工作是在议会裡发言，使到公众事务能够合理和平等地处理。丰富的学问和洞察事物的能力和服务的诚意是必须的条件，然而我们的要求只是次等，只需稍懂政治和应和领袖的能力就够了。

代议士不但承包人民发言的权利，也代理人民的事务，所以也可以叫做人民代理人。人民把票投给代议士之后，自己就成为无权无势的“平民”。大大小小的发展计划，都要经过代议士看过，从政治上和经济上考虑了，批准了，才生效。一个计划人民说好，代议士说不好，就是不好。

代议士也有很多种类，本身就是一个不平等的族群。有些地方7、8万人只有一个代议士，有些地方几千人就有一名。那些小众的议员在咖啡店裡就可以见到他的选民，那些大众的议员整天忙忙碌碌，焦头烂额，一年到头在选区裡跑，还是有选民埋怨见不到他。

代议士有动用公众基金众的权力，然而小党的代议士只得一点点去分配，中等政党不多不少，仍需努力争取才有，大党代议士所得到的拨款是中党的两倍以上，小党的十倍以上。大、中、小的政党，由一条种族主义的粗线，划分得一清二楚。反对党的代议士没有动用人民基金的权力。如果要拨款，必须先向选民筹募。

代议士之中，有一部份有行政权，另一部份只有开会和发言权。有行政权的代议士讲过的话算数，没有行政权的代议士讲的话只是意见。在州议会和国会裡这种意见多得是，有行政权的代议士有权把这些意见当作耳边风，好像街道上的一个普普通通的见解。

那一部份没有行政权的州议员时而会向选民吐苦水，说他们的意见很难得到“政府”重视。他们希望选民了解他，因为他已尽最大的努力去为民请命。

代议士所能谈的和解决的问题又有大小之分，许多代议士一想到国家政策的大问题就头痛，比较安全的作法是开一间服务中心，专门解决垃圾沟渠等问题。平民的权力实在太少了，连处理垃圾和沟渠问题的能力都已失去，只好仰赖代议士了。近年来到处的代议士诊疗中心都生意兴隆。得不到代议士青睐而失望者众矣。

这是说代议员诊疗所应该多开，多发一些“执照”。但是查一查今年的大选，人口2千300万，选民900万，只选国会议员193人，一人对4万6千多选民，或11万9千多人口；州议员394个，一个人对2万3千馀选民，或5万8千多人口。世纪末的问题又多又芜杂，1995年度代议士许多连应付问题的气力都没了，那裡能够为你指出一条康庄大道？1999年度代议士情况将更糟。

议会民主这个发明，害惨了不知多少人民代议士。许多代议士生活反常，抽烟、喝酒，“夜生活”，有很多在就任期间死于心脏病和高血压，生理机能老化很快，有些需要心理辅导。

（1999年）

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